据新华社北京3月6日电 (记者 张旭东 韩洁 郝亚琳 吴琼 刘文国)十一届全国人大一次会议6日上午举行记者招待会，邀请国家发展和改革委员会主任马凯、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川，就经济社会发展和宏观调控等问题回答中外记者提问。
说宏观调控不力不合事实
在回答有关宏观调控有效性的提问时，马凯说，宏观调控是社会主义市场经济题中应有之义，主要作用是熨平经济大的波动，促进经济平稳健康发展。过去五年的实践，充分证明党中央、国务院关于宏观调控的一系列方针政策措施是完全正确的，也是富有成效的。
五年来，中国经济既快又稳的发展，经济增长连续五年保持在10％或多一点，年度之间、季度之间波动较小。更重要的是经济运行的质量和效益大幅提高，经济结构不断改善，人民群众得到了更多实惠。如果我们认同这几年经济社会发展形势好，但又说宏观调控不力甚至失效，在逻辑上讲不通，也不符合事实。
马凯表示，这次宏观调控的一个显著特点是，一方面没有伤及经济基本面，保持了平稳较快增长；另一方面又使经济运行中的一些突出矛盾和问题逐步化解。通过采取一系列综合性措施，扭转了粮食播种面积和产量连年下降的局面，实现连续四年丰收，投资增幅逐年回落，由于外汇占款大量增加而形成的几万亿元流动性基本回收，避免了经济出现大的起伏，这正是宏观调控的最大成果之一。
马凯指出，当前经济运行中仍存在投资高位运行、货币信贷还多、顺差比较大等矛盾和问题。我们在看到宏观调控取得明显成效的同时，也要高度重视经济运行中存在的问题，继续采取措施，认真加以解决。
努力实现价格调控目标
在回答当前物价形势的提问时，马凯说，目前价格上涨主要是由农产品价格上升引起的结构性上涨，它与全面的、持续的、轮番的价格上涨引起的明显通货膨胀还是有所区别的。食品价格上涨有多方面原因，主要是合理的恢复性上涨，这对农业增产、农民增收有利。此外，国际粮食价格上涨对国内也有很大的影响。
对于今年物价调控预期目标设为4．8％左右，他表示，实现这一目标，我们是有决心、有条件、有措施的。
“有决心”，就是要切实把防止经济由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，作为宏观调控的首要任务，特别是要把防止明显通货膨胀摆在突出重要的位置，困难再大，也要千方百计努力实现调控目标。
“有条件”，就是国家综合实力明显增强，财力、物力雄厚，特别是粮食连续四年丰收，库存充裕，国内市场完全有保障，日用工业品绝大多数还是供大于求，这些都是我们抑制物价过快上涨的有利条件。
“有措施”，就是落实政府工作报告中提出的9条具体措施。概括起来是“一个根本途径、三个关键环节”。一个根本途径是，要一手抓增加有效供给，一手抓抑制不合理需求，促进社会总供给和总需求的基本平衡。三个关键环节是，一头抓农副产品的生产和市场供应，做到不断档、不脱销；另一头抓对低收入群体的补贴，使低收入群体不因价格上涨而降低生活水平；中间这一环节要抓市场监管，打击囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、散布涨价谣言、蛊惑人心等违法行为，保持市场正常秩序。
中央财政支出促进保障民生
财政部部长谢旭人在回答记者关于稳健财政政策的问题时说，今年将继续实施稳健的财政政策，着力结构调整和协调发展，并加强与货币政策和产业政策的协调与配合，把控总量、稳物价、调结构和促平衡有机结合起来，努力防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，促进经济又好又快发展。
他还介绍了实施稳健财政政策的具体措施：2008年将适当减少财政赤字和国债资金规模，安排中央财政赤字1800亿元，赤字占ＧＤＰ的比重预计下降到0．6％。安排国债投资300亿元，减少200亿元。
将积极促进经济结构调整优化，加大对“三农”的投入力度，大力支持科技创新，推进节能减排工作，促进产业结构优化调整。
谢旭人指出，中央财政还将进一步调整优化财政支出结构，保障优先发展教育，加大医疗卫生投入，完善社会保障体系，帮助解决城市低收入家庭住房困难，促进保障民生。
抑制通胀更靠国内综合措施
在谈到货币政策调控成果时，周小川说，五年来，针对双顺差加大、流动性偏多、投资热情高等问题，货币政策不断提高科学性和预见性。
周小川说，货币政策调控还有两个特点。第一，特别倚重改革开放，在改革中逐渐形成合理的宏观调控体系，而金融调控体系也需要微观机制改革的支持。第二，要有一个好的监管机制。这几年来对银行、证券、保险的监管工作都得到了加强，外汇管理方面也不断改进和加强。
在回答是否会利用人民币升值来抑制通胀的提问时，周小川表示，人民币适当升值，能在一定程度上抑制通胀，但中国作为一个大国，抑制通胀更主要的还是靠国内综合措施。人民币汇率的变化主要是受市场供求的影响。
次贷危机影响金融机构可消化
在回答关于美国次贷危机影响的提问时，周小川说，次贷危机从去年夏天开始，到目前还没有真正见底，影响不可小视。中国金融机构也持有一些次债，这些投资会有一定损失，但中国金融机构规模比较大，经营状况也比较好，少量损失可以承受和消化。
周小川说，当今全球经济联系密切，各国利率政策的相互影响比以前增大，对中国带来了新挑战。目前，美国还采取了其他一些政策来防止经济衰退，这些政策会不会在今后一段时间使全球性的流动性过剩问题变得更加突出，进而影响中国的货币政策，也需要观察和研究。
对有关房贷风险问题，周小川说，中国的房贷起步时间还不太长，总的比重还不算大，仍有发展空间。与美国情况不太一样，我国住房消费信贷条件掌握得比较严，房贷总体质量比较好。但也要关注风险控制。
